社区基金会+服务信托 ，“三无”安置小区有了物业服务

近日，“外贸信托-金诺3号柏树村安置小区长治服务信托”顺利完成预登记。武侯社区基金会作为委托人与中国外贸信托共同参与和创新“社区基金会+服务信托”双平台模式，促进基层治理提质增效。

社区基金会+服务信托 ，“三无”安置小区有了物业服务，我们一起来回顾，实际解决哪些问题？成都东部新区丹景街道柏树村安置小区，有181户安置户是一个典型的农迁安置小区。 

问题一：安置小区维护与管理，钱从哪里来

小区在建设时没有修建围墙、没有配套基础设施、没有物业管理，群众也不缴纳费用维护小区，投用12年以来，一直都由柏树村村委会靠着村自有资金负责小区维护和管理，但也仅能勉力维系基础清洁和安全巡逻。

问题二：社区村民自治与物业管理职能交叉，到底谁来管

 随着小区本就缺乏公共配套，原有设施设备因为缺乏经费而维护不善，居民对提升居住品质的诉求提高，各项矛盾不断爆发。由于村委会同时承担了村民自治与小区物业管理职能，物业领域的不专业与村民自治职能交叉，造成许多工作“费力不讨好”，而群众也处于“事不关己”的旁观心态。村委会对安置小区的维护、管理、服务等治理工作难度、压力都不断增加。

小区管理缺资金，缺管理人，缺管理公信度等，难题如何破解？

“缺钱、缺人，盘活社区闲置资产，让小区有钱来管。”

柏树村安置小区底商资源丰富，在成都东部新区党群工作部、丹景街道党工委、村党组织的支持下，入驻商家以社区合伙人的方式参与捐赠。社区有钱能管，就能引入专业服务，让自身归位，治理功能与物业管理功能不再错乱，做自己更擅长的事情。

资金有了来源，放在哪里？怎么用？如何监管？借鉴成都市武侯区老旧院落连片改造并导入物业服务信托2.0模式的成功经验，东部新区党群工作部引入社区基金会、信托公司、行业专家等专业力量参与创新模式研究与服务，为促进基层治理提质增效注入一股鲜活动力。

“ 缺公信度，社区基金会+信托公司双平台的路径，确保小区资金安全，推动服务执行人持续专业、透明、善管。”

发挥信托制度资产隔离等优势，将信托制度和信托工具嵌入社区服务，“外贸信托-金诺3号柏树村安置小区长治服务信托通过服务信托的架构实现资金定向、透明、专业的用回到小区各类服务。