专家话语① | 何艳玲:信托物业服务模式解决小区共有物权的三个纬度问题
7月17日,武侯区委社治委在成都市城乡社区发展治理支持中心顺利组织召开了武侯区党建引领小区发展治理“信托制”物业服务模式产品发布会。
来自中国社会治理研究会、北京大学、中国人民大学、复旦大学、上海交通大学等社科机构和知名高校的专家学者,以及社会组织、社会企业、社会工作者在发布会上,条分缕析、畅所欲言,他们对武侯推行的“信托制”物业服务模式进行肯定,对下一步“信托制”物业服务模式工作建言献策……经归纳整理,微信公众号将推出系列报道,欢迎大家持续关注。
小区院落是市民的生活家园,是城市治理的末端触角。小区的工作做扎实了,社区治理的的基础自然就夯实了。
随着当前城市化进程的加快,小区业主的主体权利缺失、利益分配的暗箱操作而引发的矛盾纠纷等问题日趋严重。
如何破题呢?推进武侯区党建引领小区发展治理“信托制”物业服务模式建设。
何艳玲
中国人民大学公共管理学院教授
“信托物业服务模式,这是成都和武侯带给我们的惊喜。——何艳玲”
在直接的层面上,“信托制”物业服务模式解决的是小区共有物权资产的三个维度方面问题。
第一个维度是管理维度,针对这个小区共有的物业和资产,我们如何去更好的管理;第二个维度是小区的资产,它如何以更好的方式去增值;第三个维度是社会维度,如何更好的分配小区的共有物权和增值资产。
“信托制”模式从以上三个方面对小区物业和资产给出了比较合适的解释,以至于让小区最可能发生超出共有物权的部分找了一个新的治理之道。
从更大的层面上来说,事实上我们国家有很多共有物权、集体资产、共有资产以及公共性部分的利益,而如何让居民能够积极主动参与,并且让大家能够在参与过程中获得所需所想,即建立一个权责对等的良性关系。
那么“信托制”模式的公开、透明和权责清晰,我认为是给人借鉴的,所以从未来来说,这样的一种模式,其实是我们可以更丰富的去拓展它的内涵,以至于把它变成整个社会治理,特别是整个国家治理当中非常重要的创新和举措,我想这是它的一个意义。